«Тише!» — Крикнул кто-то,
Не вынесши тишины. (с)
В современном мире обстоятельства таковы, что люди — особенно жители городов, живут в постоянном стрессе. И значительную часть этого стресса создает окружающий шум, источников которого достаточно: звуки двигателей, гудки машин, телефоны, телевизоры, радио, гул на улицах, в торговых центрах, громкая музыка даже в местах отдыха. Современный человек настолько привык к окружающему шуму, что адаптировался к нему и научился игнорировать. Отчасти это нормально, ведь полное отсутствие звука – противоестественное состояние окружающего мира, всем человеческим чувствам нужен определенный раздражитель. Но какое влияние оказывает окружающий шум на наше здоровье? И как быть с шумом, который игнорировать нельзя?
Согласно нормам СанПиН без вреда для здоровья человек способен воспринимать постоянный шум днем в 55 децибел, а ночью в 40 децибел. (Для сравнения: шум дорожных работ — 100 децибел, рев мотоцикла – 90 дБА, автомобильный клаксон – 120 дБА.)
В таких обстоятельствах нельзя не задуматься о том, как важна тишина для нашего физического и психологического здоровья хотя бы в вечернее и ночное время, когда организм восстанавливается и набирается сил. Но что делать, если наше законное право на тишину нарушается? Как привлечь к ответственности нарушителей? И есть ли вообще право на тишину – утвержденное законом? А если да, какие критерии определения шума?
Ответ – да. У нас такое право есть. Статья 17 Конституции РФ гласит, что права граждан не могут использоваться в ущерб правам других граждан. Потребовать от нарушителей соблюдения норм, наказать их силами органов Роспотребнадзора можно по статьям 6.4, 6.3 КоАП ФР, которые требуют соблюдать санитарные нормы и предусматривают возможность привлечения виновных к ответственности. Согласно КоАП РФ уровень шума должны определять органы Роспотребнадзора, они же составляют протокол о выявленном нарушении.
Однако, на практике, у простых граждан часто возникают сложности в определении категории шума. Согласно действующему законодательству, вредными шумовыми воздействиями, нарушающими покой граждан, являются:
— пиротехника и фейерверки;
— пение, крик, свист и т. д.;
— усилители, которые устанавливаются на торговых площадках и автомобилях;
— ремонт и строительные работы, производимые ночью.
Вопросы, связанные с регулированием тишины относятся к ведению регионального законодательства. В Орловской области были предприняты неоднократные попытки принять закон о тишине, однако недавнее публичное обсуждение этого вопроса с участием общественности, представителей местного самоуправления и экспертного совета показало, что 60% высказалось против принятия специального закона о тишине.
В настоящий момент в Орловской области действует закон Орловской области от 06.06.2013г. № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», принятый Орловским областным Советом народных депутатов 31 мая 2013 года. Ст. 10.1 Гл. 10 данного закона посвящена правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и устанавливает следующие правила в Орловской области:
- Нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время (с двадцати трех часов до семи часов по местному времени) в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах индивидуального и общего пользования, дворах жилых домов — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Нарушение тишины и спокойствия граждан на территории домов отдыха, санаториев, профилакториев, туристических лагерей и баз, в других местах организованного отдыха, а также на территории лечебных и детских учреждений во время, отведенное для отдыха, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
При этом законом предусмотрены исключения, распространяющиеся на правоотношения, возникающие в связи с проведением праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Орловской области и (или) органами местного самоуправления Орловской области в новогоднюю ночь, в День Победы, а также в день муниципального образования, определенный нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Орловской области.
Зная и соблюдая федеральный законы о тишине, совсем несложно создать условия для комфортной и спокойной жизни граждан, а так же призвать к ответственности при нарушении своих прав.
